الورشة عدد 3: أيّ دور لديوان الخدمات الجامعية في الحياة الطلابية (الإقامة/ والإعاشة/ الصحّة/ الأنشطة)

تنصّ الأوامر القانونيّة الصادرة بتاريخ 7 ديسمبر 1988 والمتعلّقة بإحداث ثلاثة دواوين للخدمات الجامعيّة هي تباعا: عدد 135 (الشمال/تونس العاصمة) عدد 136 (الوسط/سوسة) عدد 137 (الجنوب/صفاقس) في الفصل الأول من كلّ واحد منها على أنّها مؤسسات عموميّة ذات صبغة إداريّة تتمتع بالشخصية المدنيّة والاستقلال المالي وتكلّف بالخدمات المقدّمة لفائدة طلبة مؤسسات التعليم العالي والبحث العلمي وتخضع لإشراف وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وتلحق ميزانيته ترتيبيا بميزانية الدولة كما نصّص الفصل الثاني على أنّ مهامّ هذه الدواوين:

• ضمان ظروف عيش ودراسة حسنة للطلبة المعنيين في نطاق السياسة الوطنيّة للخدمات الجامعيّة وذلك إمّا مباشرة أو عن طريق مؤسسات مختصّة تابعة لها.
• تجميع القروض الجامعيّة ومنح التعليم العالي المسندة لفائدة الطلبة المعنيين وإدارة شؤونها.
• النهوض بالإعانة الطبية والاجتماعية للطلبة المعنيين.
• تسيير كل خدمات أخرى تقدم لفائدتهم أو الإشراف على تسييرها.

ديوان الخدمات الجامعية للشمال

11 ولاية: بن عروس/ زغوان/ الكاف/ بنزرت/ جندوبة/ باجة/ سليانة/ نابل/ منوبة/ تونس/ أريانة

ديوان الخدمات الجامعية للوسط

6 ولايات: سيدي بوزيد/ المهدية/ سوسة/ المنستير/ القيروان/ القصرين

ديوان الخدمات الجامعيّة للجنوب

7 ولايات: قابس/ توزر/ قفصة/ صفاقس/ تطاوين/ قبلي/ مدنين

من البديهي القول بإنّ هذا التقسيم الثلاثي الذي تلا مرحلة مركزة الجهة المتعهّدة بإسناد الخدمات الجامعيّة قد أملته المتغيّرات التي مسّت الخارطة الجامعيّة وبروز أقطاب ومؤسسات جديدة امتدّت من شمال البلاد إلى جنوبها ما اقتضى تقريب هذه الخدمات من الطّلبة وتسهيل حصولهم عليها فإلى أي مدى تحقّق ذلك؟

• السّكن الجامعي:
• ديوان الشّمال:

المبيتات العموميّة:

عدد الأحياء الجامعيّة (مبيت + مطعم): 19.

عدد المبيتات: 28.

عدد الطلبة المقيمين: 25529.

المبيتات المستغلة عن طريق المناولة:

عدد المبيتات: 6.

عدد الطلبة المقيمين: 1299.

العدد الجملي للطلبة المقيمين: 26828. العدد الجملي للطلبة المسجّلين: 120856.
نسبة الإيواء: 22,2 %.

1. ديوان الوسط:
2. المبيتات العموميّة:

عدد الأحياء الجامعيّة (مبيت + مطعم): 11.

عدد المبيتات: 13.

عدد الطلبة المقيمين: 12402.

• المبيتات المستغلة عن طريق المناولة:

عدد المبيتات: 22.

عدد الطلبة المقيمين: 3199.

• العدد الجملي للطلبة المقيمين: 15601.
• العدد الجملي للطلبة المسجّلين: 66153.
• نسبة الإيواء: 23,6%.
• ديوان الجنوب:
• المبيتات العموميّة:

عدد الأحياء الجامعيّة (مبيت + مطعم): 12.

عدد المبيتات: 9.

عدد الطلبة المقيمين: 12037.

• المبيتات المستغلة عن طريق المناولة:

عدد المبيتات: 42.

عدد الطلبة المقيمين: 5554.

• العدد الجملي للطلبة المقيمين: 17591.
• العدد الجملي للطلبة المسجّلين: 62380.
• نسبة الإيواء: 28,2%.

المجموع العام:

• المبيتات العموميّة:

عدد الأحياء الجامعيّة (مبيت + مطعم): 42.

عدد المبيتات: 50.

عدد الطلبة المقيمين: 49968.

• المبيتات المستغلة عن طريق المناولة:

عدد المبيتات: 70.

عدد الطلبة المقيمين: 10052.

• العدد الجملي للطلبة المقيمين: 60020.
• العدد الجملي للطلبة المسجّلين: 249389.
• نسبة الإيواء: 24,1%.

الملاحظات:

• ضعف نسبة الإيواء التي لم يتجاوز معدّلها الوطني 24,1% (تحديد مدّة التمتع بحق السكن الجامعي بسنة واحدة للذكور وسنة واحدة قابلة للتجديد بالنّسبة للإناث):
• تراجع الإحداثات العموميّة والتعويل المتصاعد على خدمات المناولة / القطاع الخاص.
• حرمان أعداد متصاعدة من حقّ السكن وجزئية الانتفاع بهذا الحق: اللجوء إلى السكن الخاص.
• ارتفاع عدد المبيتات المستغلّة عن طريق المناولة 70 مقابل 92 مبيتا عموميّا = 43%.
• معدّل الكثافة:
• المبيتات العمومية: 543,130 / 1 مبيت.
• المبيتات المستغلّة عن طريق المناولة: 143,6 / 1 مبيت.

الفارق: الحجم / الاكتظاظ.

الاستنتاج: التوجّه المتصاعد نحو سلعنة خدمات الإقامة الجامعيّة وارتفاع كلفتها.

الإعاشة:

الولاية	عدد المطاعم	عدد الأكلات	الولاية	عدد المطاعم	عدد الأكلات
أريانة	5	3955	جندوبة	2	1584
القصرين	3	1586	زغوان	1	550
القيٍروان	4	5096	سليانة	1	773
الكاف	2	2142	سوسة	6	4456
المنستير	5	6116	سيدي بوزيد	1	828
المهديّة	2	3934	صفاقس	9	10577
باجة	1	681	قابس	4	7165
بن عروس	6	2855	قبلي	1	238
بنزرت	3	4804	قفصة	2	2805
تطاوين	1	1175	مدنين	3	2348
توزر	1	630	منوبة	2	3200
تونس	12	7772	نابل	4	3204
			المجموع	81	78474

• معلوم الأكلة الجامعيّة: 0,2 د / معلوم الأكلة الجافّة المحمولة: 0,5 د: النّوعيّة؟؟؟
• اقتصار الأكلة على الغداء والعشاء دون الفطور.
• ضعف نسبة التمتع بالأكلة الجامعيّة:(78474÷2 ) / 249389=  15,733 %

الاستنتاج: سلعنة الأكلة الجامعيّة وارتفاع كلفتها مع عدم جودتها.

الخدمات الاجتماعية والصحية والثقافية:

الديوان	الاتفاقيات بين المؤسسات وطبيب معيّن	خلايا الانصات والصحة الوقائيّة	زيارات الأخصائي النّفسي
الشمال	42	39	39
الوسط	24	24	14
الجنوب	21	21	17
المجموع	87	84	70

عدد الطلبة المنخرطين بالنوادي الجامعية:

الديوان	النوادي الثقافيّة	النوادي العلميّة	النوادي الرياضيّة
الشمال	6008	2099	3238
الوسط	2113	992	998
الجنوب	1760	268	1562
المجموع	9881	3359	5798
		المجموع العام	19038

المنح الجامعية:

الديوان		المنح		القروض
	تونسيون	أجانب	المجموع
الشمال	42554	440	42994	510
الوسط	27599	406	28005	573
الجنوب	29888	138	30026	312
المجموع	100041	984	101025	1395

إنّ مجموع هذه المؤشرات يؤدّي في النهاية إلى استنتاجين رئيسيين:

• تحوّل هذه الدواوين إلى عنوان من عناوين تخلّي الدولة عن دورها في رعاية المرفق التعليمي العمومي والإنفاق عليه والتوجه نحو سلعنة خدماته استجابة إلى مقتضيات برنامج الإصلاح الهيكلي الدي شرعت الدولة في تنفيذه انطلاقا من نهاية سنة 1986 وتحمّل العائلة مسؤولية الانفاق مع ما يترتب عن ذلك من استتباعات تتعلق بظروف التمدرس وآفاقه.
• تقصير هذه الدواوين في تأدية المهام الموكولة إليها ما أدّى إلى تصحّر الحياة الجامعيّة زفقر أنشطتها وتحوّلها إلى مجرّد فضاء للدراسة دون أي فضاءات للترفيه أو النشاط الثقافي والاجتماعيّ.